墨加携手对美国霸王条款说“不”

　　墨加携手对美国霸王条款说“不”（全球热门）

　　据法新社报道，加拿大克日示意，将联手墨西哥，作为投诉方否决美国对美墨加协定中汽车原产地规则的注释。

　　美墨加协定即“美国—墨西哥—加拿大协定”，于2020年7月1日正式生效，取代《北美自由商业协定》。该协定由美国主导签署，墨西哥和加拿大在谈判中做了差异水平的让步。近两年，美墨加协定在现实落实中屡生争议。剖析指出，此番墨、加团结挑战美国对协定内容的注释，又一次露出出三方在商业领域存在的固有矛盾。在新冠肺炎疫情延宕频频、全球经济下行风险连续的大靠山下，美墨加协定风浪不停，给北美区域推进商业自由化的历程蒙上阴影。

　　“苦美久矣”

　　“加拿大和墨西哥对美国在生长电动汽车方面的珍爱主义政策感应恼火，称这会损害两国的产业。”法新社克日报道称。

　　事实上，围绕汽车产物原产地问题，三国自谈判时就存在不小的分歧。最终杀青的美墨加协定划定：北美区域所产汽车75%及以上的组成部件产自本区域方可享受零关税优惠，较此前划定的62.5%的比例大幅提高。

　　据外媒报道，在盘算汽车焦点部件（发念头、传动系统和转向系统）的三国原产地占譬喻面，美国出台了更严苛的注释，令整车更难到达免税门槛，引发加拿大和墨西哥的不满。今年1月6日，墨西哥要求就这一问题设立争端解决小组。加拿大国际商业、出口促进、小企业及经济生长部长伍凤仪日前揭晓声明示意，加拿大加入墨西哥提出的诉求，以为美方的相关注释不相符美墨加协定及各方和业界相关者在整个谈判历程中确立的共识。

　　这并非三国围绕美墨加协定首次泛起纷争。在协定生效后不到两年的时间里，加、墨可谓“苦美久矣”。

　　据美国《华尔街日报》报道，2021年5月，美国对加拿大乳业“开刀”，首次启动美墨加协定正式争端解决机制。美国以为，加拿大接纳一整套庞大的关税配额系统，为加拿大奶制品加工商专门留出一部门市场，违反相关协议条款。加拿大针锋相对地示意，“政策完全相符商业协议划定”，对美国的行为“感应失望”，将“坚决捍卫我方态度”。昔时11月，美国商务部示意，向加拿大软木出口商征收反推销和反津贴关税税额平均提升至17.9%，比最初设定的8.99%的税率翻了一倍。加拿大叫吁美国住手征收“无理关税”，示意将在美加墨协定、北美自贸协定和世贸组织等框架内提议诉讼。

　　据路透社报道，美国政府凭证美墨加协定，针对墨西哥在劳动权益、环境尺度等方面的问题提议一系列诉讼。美国还对墨西哥电信、能源等行业的政府划定提出关切。克日，美国总统天气问题特使约翰·克里敦促墨西哥确保“增强国家对电力市场控制”的法案不违反美墨加协定。

　　矛盾聚积

国际问题专家：俄乌战火升级恐影响欧洲安全

(记者 李京泽)中国社会科学院国际研究学部24日举行2022年度国际问题研讨会，与会专家对急剧恶化的乌克兰局势进行了最新分析。孙壮志分析称，这次危机升级，是美国和一些西方国家坚持冷战思维，无视俄罗斯安全利益所致。

　　美墨加协定生效时，美国政府曾标榜其为“21世纪最高尺度的商业协定”。事实事实若何？专家指出，该协定在施展作用的同时，也在聚积矛盾。

　　“从地缘经济名目角度来看，美墨加协定一定水平上稳固了北美区域作为天下经济主要组成部门的职位，为北美商品商业规模及美加、美墨双边商业增进提供了动力。”中国社科院美国研究所经济室主任罗振兴在接受本报记者采访时指出，但从协定详细执行情形来看，还存在不少问题。在汽车原产地规则、劳工待遇、市场开放度等要害议题上，三国谈判时就分歧伟大。受新冠肺炎疫情影响，相关核查、监视事情开展难题、执行力度欠缺，原有的一些矛盾被进一步放大了。“北美区域还面临提升商业基础设施水平、流通产业链供应链等紧迫义务。这是影响美墨加协定实行的要害问题之一。”

　　北京工业大学经济与治理学院副教授张鹏杨向本报记者指出，凭证美国威尔逊中央的研究讲述，自2020年三季度美墨加协定生效以来，美国对加拿大、墨西哥的收支口泛起一定水平反弹。这解释，该协定为北美区域供应链缔造了相对稳固的支持性政策环境。但与此同时，三国之间仍存在不少争议。例如：美墨、美加围绕汽车原产地规则、汽车产业隐性津贴和激励措施的争议；美墨有关能源政策、劳工待遇的争议；美加有关农产物问题的争议等。

　　作为美墨加协定签署方中的唯一生长中国家，墨西哥遭受着更大的压力。凭证协定，获得汽车关税宽免还要保证每辆车40%的零部件由时薪不低于16美元的工人生产，这对具备廉价劳动力优势的墨西哥来说并非利好。同时，农产物出口争端问题并未根据墨政府意愿写入协定，美国仍将对墨农产物入口做出季节性限制，以保障本国农业生产者的利益。墨西哥媒体不无担忧地说，“美国很容易就能找到实行珍爱主义措施的捏词”。

　　“生长中国家若何与蓬勃国家签署自贸协定而不亏损，这是美墨加协定的又一个争议点。”罗振兴剖析，美国通过该协定，在原产地规则、劳工待遇、环境、竞争中性原则等方面向墨西哥施加了许多限制，会削弱墨西哥接纳产业转移的传统优势。在北美商业一体化历程现有的分工条件下，墨西哥若何举行产业升级、脱节对美加的路径依赖，是一个极大的挑战。

　　“美国优先”

　　据美媒报道，2月15日，美墨加协定争端解决专家组确定，美国针对加拿大太阳能产物征收的不合理关税违反了两国之间的商业协定。加拿大揭晓声明称，将“起劲争取完全消除不合理的关税”，确保“太阳能产业以及所有加拿大产业和工人充实受益于美墨加协定”。

　　“美墨加协定是三国利益博弈的产物。”张鹏杨以为，加拿大可依赖保留的争端解决机制珍爱自身免受美国商业拯救措施的影响。墨西哥则获得了汽车对美国市场的准入待遇和有条件的关税宽免。但本质上，该协定是美国主导签署的，加、墨仍属于被动方。美国从协定中获得了更大收益。“协定纳入更严酷的劳工尺度，收紧汽车行业的原产地规则，有利于要害性制造业回流美国，缔造更多就业条件；同时，美国在农业方面大幅增添了对墨、加的出口时机，美国中小企业及网购零售、制药等产业也获得更多进入墨、加的市场时机等。”

　　四处体现“美国优先”的美墨加协定，将给北美区域商业自由化带来什么？

　　据外媒报道，一段时间以来，美国政府签署“购置美国货”的行政下令、取消毗邻美加两国输油管道的扩建允许、吝于向加拿大和墨西哥两国提供疫苗等做法，“招致了邻国的普遍指斥”。 墨西哥经济部长塔蒂亚娜称，“从未预推测美国在经济上变得云云封锁”。

　　罗振兴指出，美墨加协定在环境珍爱、数字商业、知识产权、宏观经济政策和汇率等章节，对原协定举行了创新与升级。同时，该协定也存在一些可称为“倒退”的内容。其中，原产地规则、投资争端解决机制及关于非市场经济国家的划定具有显著排他性，晦气于全球自由商业的生长。

　　张鹏杨以为，从协定自己来看，美墨加协定在部门条款和运行机制上具有一定的超前性。但从原产地规则等条款来看，它又是一项珍爱主义色彩极强的区域商业协定，甚至包罗“以邻为壑”的商业珍爱措施。在当前全球生产依赖日益增强的靠山下，人为切断产业链关联不仅影响全球经济苏醒，也会对自身生长带来负面影响。此外，美墨加协定对三方而言并非是一个完全同等的协定。美国秉持本国利益优先的头脑方式，损害墨、加利益。“协定的可连续性现在仍是一个问号。随着各方矛盾不停凸显，美墨加协定应不停加以改造、完善。”

【编辑:苑菁菁】 ,