中国人民银行有关司局负责人就政策性开发性金融工具答《金融时报》记者问

　　日前，国务院常务集会确定了政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的行动。中国人民银行有关司局认真人就金融工具相关问题回覆了《》记者提问。

　　问：政策性、开发性金融工具的功效和设立靠山是什么？

　　答：今年以来受多重因素影响，我国经济面临一定下行压力，基础设施建设投资是稳固宏观经济的主要手段。根据党中央、国务院决议部署和金融委事情要求，为解决重大项目资源金到位难等问题，人民银行支持开发银行、农业生长银行划分设立金融工具，规模共3000亿元，用于弥补投资包罗新型基础设施在内的重大项目资源金、但不跨越所有资源金的50%，或为专项债项目资源金搭桥。该工具作为阶段性行动，有利于知足重大项目资源金到位的政策要求，撬动更多民间资源介入，尽快形成基础设施建设实物事情量。

　　问：政策性、开发性金融工具投资的偏向是什么？

　　答：政策性、开发性银行运用金融工具，重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次集会明确的五大基础设施重点领域，划分为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等都会基础设施、高尺度农田等农业农村基础设施、国家平安基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

　　问：政策性、开发性金融工具投资掌握的原则是什么？

国家发改委下达70亿元中央预算内投资 要求“一钱多用”

　　人民网北京7月1日电 （记者申佳平）据国家发展改革委官网消息，为推动生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，加快补齐城镇环境基础设施短板弱项，国家发展改革委近日下达污染治理和节能减碳专项（污染治理方向）2022年中央预算内投资70亿元，支

　　答：政策性、开发性金融工具投资应掌握以下原则：一是按市场化原则，依法合规自主决议、自负盈亏、自担风险，保本微利，投资规模要与项目收益相平衡。二是投资项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性。三是只做财政投资行使响应股东权力，不介入项目现实建设运营。四是根据市场化原则确定退出方式。

　　问：各部门若何互助推动金融工具取得实效？

　　答：政策性、开发性金融工具落地需要中央各部门之间、中央和地方之间配合发力，分工互助，涉及生长改造委、财政部、人民银行、银保监会、产业主管部门和地方政府；需要规范制度程序，明确责任分工，给予配套政策支持。资金方面，人民银行牵头支持开发银行、农业生长银行刊行金融债券等筹资3000亿元。中央财政按现实股权投资额予以适当贴息，贴息限期2年。项目方面，生长改造委会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单，由开发银行、农业生长银行通过金融工具根据市场化原则自主选择投资。对于投资的项目，生长改造委选送有关部门，增强用地、环评等开工要素保障。羁系方面，督促开发银行、农业生长银行做好工具运营、投后治理、风险控制等相关事情。

　　问：政策性、开发性金融工具对疏通钱币政策传导有什么作用？

　　答：我国稳健的钱币政策一直与支持实体经济生长相顺应，注重施展钱币政策工具总量和结构的双重功效。总量上，广义钱币M2和社会融资增速与名义GDP增速基本匹配。保持流动性合理丰裕，同时坚持不搞洪水漫灌、不超发钱币，不透支经济未来增进潜力。结构上，通过结构性钱币政策工具等多种政策，指导金融机构精准支持重点领域，增强金融服务实体经济能力。

　　通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持，有利于在坚持不搞洪水漫灌、不超发钱币条件下，指导金融机构发放中耐久低成本配套贷款，疏通钱币政策传导机制，增强信贷增进的稳固性，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，稳固宏观经济大盘。

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