把一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好

　　把一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好

　　从头脑上固本培元

　　本报记者 韩亚栋 管筱璞

　　克日，中办印发《关于增强新时代清廉文化建设的意见》(以下简称《意见》)。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，向导干部稀奇是高级干部要带头落实关于增强新时代清廉文化建设的意见，从头脑上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

　　清廉文化是中国特色社会主义文化的组成部门，是文化自信的主要支持。各级纪检监察机关从中华优异传统文化中吸取智慧营养，从革命文化中挖掘教育资源，从社会主义先进文化中凝聚头脑共识，以高质量清廉文化作品东风化雨、润物无声，指导党员干部坚守初心切记使命，培育全社会清正清廉价值理念。

　　周全从严治党，必须深化系统施治、标本兼治，既要猛药去疴、重典治乱，也要正心修身、修养文化，守住为政之本

　　中华民族向来都有珍惜名节、注重操守、清洁为政的传统，向来都讲“为政以德”“守土有责”。清廉文化，是在社会历史生长历程中以清廉从政为载体的文化沉淀，融价值理念、行为规范和社会风俗为一体，反映人们对清廉政治和清廉社会的总体熟悉、基本理念和精神追求，是党内政治文化和社会主义先进文化的主要组成部门。

　　清廉文化能够从情绪上、心理上影响和指导人们的行为，其道德约束力具有持久性稳固性。在中华传统文化中，“廉者，政之本也”，清廉既是为政之本源，也是为政的宗旨。

　　我们党向来高度重视清廉文化建设。稀奇是党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以党内政治文化建设为抓手，推进清廉文化建设向纵深生长，党员、干部清廉自律意识显著增强，全党全社会清廉价值理念进一步树立。十九届中央纪委五次全会事情讲述提出，要制订关于增强清廉文化建设的指导意见，指导党员、干部增强自我刷新，树立准确的天下观、人生观、价值观。各级纪委监委将清廉文化建设作为推进周全从严治党的主要抓手，开展了厚实多彩的清廉文化流动。

　　周全从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，修养文化，守住为政之本。当前，同周全从严治党新义务新要求相比，清廉文化建设还存在微弱环节，一些地方和单元党组织不重视，少数党员向导干部清廉从政头脑基本不牢，抵制溃烂头脑自觉不强，甚至走上违纪违法蹊径。

　　在反溃烂斗争取得压倒性胜利并周全牢固靠山下，增强清廉文化建设对实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目的具有主要意义。“清廉文化建设是一体推进‘三不’的基础性工程。”湖北省十堰市委常委，市纪委书记、监委主任高义勇指出，党员干部清廉意识强了，头脑觉悟高了，惩治的震慑作用就会加倍凸显，制度约束效果就会更增强化。

　　“清廉文化建设助力反溃烂斗争关口前移，使得‘坚持什么、否决什么，提倡什么、抵制什么’的价值判断和行为导向，不停渗透到行业治理、下层治理、区域治理之中，为规范权力行使、提升治理效能提供精神支持。”高义勇说。

　　以理想信心强基固本，以先进文化启智润心，解决好“总开关”问题

　　上海，中国共产党的降生地、初心始发地。在一辆从中共一大会址开往浦东展览馆的红色巴士上，2万字的党史故事一起串联：从一大会址到浦东开发开放30周年主题展，100分钟的车程里，搭客们重温了党率领人民取得的伟大成就，回首了浦东开发开放以来取得的显著功效。不少人示意：“一边坐公交，一边谛听党史故事，是一次难忘的红色之旅。”

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不想”是基本。扭住这个基本，靠增强理想信心教育，靠提高党性觉悟，靠修养清廉文化。《意见》围绕“夯实清正清廉头脑基本”“厚植清廉奉公牍化基础”提出了一系列详细行动。

　　强化理论武装，增强政治定力抵腐定力。湖北省将习近平总书记关于周全从严治党、党风廉政建设、清廉文化建设的主要叙述，列入党委(党组)理论学习中央组学习设计，纳入各级党校(行政学院)、干部学院和其他各种干部教育培训主要内容。坚持学思用融会、知信行统一，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以头脑上的苏醒保证用权上的苏醒，自觉抵制溃烂、杜绝溃烂、远离溃烂。

　　坚定信仰信心信心，筑牢拒腐防变头脑防线。湖南省充实行展韶山毛泽东故宅、花明楼刘少奇故宅等天下廉政教育基地，以及杨开慧纪念馆、雷锋纪念馆、粟裕纪念馆、“半条被子”故事发生地等清廉教育基地的价值，传承革命精神，弘扬清廉文化。桂东县作为“三大纪律八项注重”第一军规的起源地，举行纪律文化专题陈列展“铁一样平常的纪律”。同时，湖南各地开展“祭拜革命先烈”“重温入党誓词”等流动，将清廉教育寓于红色教育之中，增强党员干部责任感使命感。

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　　生长起劲康健党内政治文化，引领清廉文化建设。四川建成了笼罩省市县墟落五级的清廉文化和警示教育点，针对差异条理、差异领域、差异行业，分层分类、因地制宜开展清廉教育，指导宽大党员严酷遵守党章，严酷执行新形势下党内政治生涯若干准则，严守政治纪律和政治礼貌，自觉抵制庸俗腐朽头脑，以清廉文化修养风清气正政治生态。

　　“清廉文化建设是系统工程，必须注重在红色文化中提炼清廉文化，在地域文化中挖掘清廉文化，在民俗文化中弘扬清廉文化，在家风家教中凸显清廉文化，厚植清廉奉公牍化基础。”湖北省襄阳市委常委，市纪委书记、监委主任余世明先容，襄阳市纪委监委谋划制作《廉行襄阳》廉政文化舆图，涵盖20个蕴含了优异传统文化、红廉文化教育、党性党风党纪教育等元素的清廉教育基地，打造出别具特色的清廉文化教育空间。

　　清廉文化建设是一项耐久工程，其价值与魅力，既在温润持久，也在开拓创新。辽宁省大连市纪委监委把清廉文化作品创作列入全市重大文艺创作设计，组建人才库、作品库，充实运用革命文化、社会主义先进文化、中华优异传统文化中的清廉元素，挖掘大连历史文化、地方文化中的清廉资源，组织创作一批兼具头脑性、艺术性和鉴赏性的精品力作。

　　打造党员干部政德教育基地、坚持和完善党内谈话制度，编著出书家风建设主题图书……培育清廉自律道德操守

　　“聂荣臻元帅从来记不住自己的生日，却每年都给党过生日。他去世之后，墓碑上刻着‘喜松柏之气概，念四化之早成’，这正是共产党人我将无我，心系国家、人民的真实写照。”在北京八宝山革命公墓党员干部政德教育基地，解说员满怀深情地向旅行者先容长眠于此的革命先进的感人故事。

　　“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”政德，是中华传统美德的主要组成部门，也是整个社会道德建设的风向标。北京市纪委监委确立北京市周全从严治党政德教育基地、警示教育基地、纪律教育基地、党性教育基地四大品牌，把政德教育贯串党内政治生涯和教育培训中，修睦对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的人品。

　　《意见》要求，培育清廉自律道德操守，并提出指导向导干部明大德、守公德、严私德，把清廉要求贯串一样平常教育治理监视之中，把家风建设作为向导干部作风建设主要内容等详细行动。

　　信托不能取代监视，必须把清廉要求贯串干部一样平常教育治理监视之中。在事情中，坚持和完善党内谈话制度，用好任职谈话、一样平常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，开展指斥和自我指斥，经常敲响头脑警钟，抓早抓小，防微杜渐。

　　“我错了，请组织给我一次洗心革面的时机……”广西壮族自治区柳州市柳江区应急治理局一名事情职员在与局党委书记“一对一”谈话后，带着违纪所得财物来到该区纪委监委自动投案。该区把谈话作为落实周全从严治党要求、提高监视效能的主要抓手。

　　增强年轻干部教育治理监视，教育指导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。对新入职党员、干部实时开展清廉教育，扣好年轻干部清廉从政“第一粒扣子”。2022年，四川省纪委监委将把对年轻干部监视纳入一样平常监视的重点，督促各级各部门党委(党组)认真推行主体责任，增强对财政会计、行政审批、行政执法等重点岗位年轻干部的教育治理监视。

　　向导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。从运用“身边人”“身边事”开展警示教育，到编著出书《清风传家》《严以治家》等家风建设主题图书，再到研究制订关于进一步增强家庭家教家风建设的实行意见，各级纪检监察机关将家风建设作为推动周全从严治党向纵深生长的主要抓手，充实行展家风建设在修养优良作风、引领社会协调方面的助推器作用。

　　从审查观察阶段就同步思量头脑教育，施展清廉教育基础作用，弘扬崇廉拒腐社会风俗

　　“一年前我也是像你们一样坐在这里看别人的故事，今天是你们看我的故事。我是无脸见人、无人可伴、无家可归、无处栖身、无钱可花……”1月27日，在湖南省十二届纪委二次全会现场，两部警示教育片《忠诚与倒戈2021》《永不蒙尘2》给与会职员带来强烈震撼。去年，湖南广播电视大学原党委副书记、校长彭元还在会场参会，今年却成了屏幕上的反面典型。

　　在纪委全会上播放警示教育片，已成不少地方必选动作。“案例是最好的教科书，也是最好的苏醒剂。”湖南省株洲市委常委，市纪委书记、监委主任邓为民说，专题片以违纪违法者的诉说忏悔、鞭辟入里的剖析，荡涤污浊，震撼心灵，是推进以案明纪以案说法的“活课本”。

　　《意见》要求，施展清廉教育基础作用，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、树模引领。

　　各级纪检监察机关将头脑剖析、问题查找与案件核办有机连系起来，从审查观察阶段就同步思量制度建设、头脑教育，定期汇编被查处的党员向导干部警示录忏悔录、组织拍摄警示教育专题片，指导党员向导干部对照反思、引以为戒。自2014年起，中央纪委延续8年推出8部反腐大片。8部专题片是新时代周全从严治党不停向纵深推进的忠实纪录，转达出反溃烂力度不减、节奏稳固，震慑效应越来越强的清晰信号，凸显出重大的政治意义、警示意义和宣传意义。专题片通过一个个鲜活的案例生动体现党中央坚持以零容忍态度惩治溃烂的坚定刻意和顽强意志，折射出不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目的，让人民群众感受到周全从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边。

　　党风政风与社风民俗慎密相连、相互影响、相互作用。《意见》要求，弘扬崇廉拒腐社会风俗，并提出运用新媒体新手艺流传清廉文化，厚实清廉文化优质产物和服务供应，拓展行使清廉文化资源。

　　走进江苏省太仓市双凤镇的农村下层党员干部纪法教育基地，以漫画、案例等方式枚举的15类农村下层党员干部溃烂典型颇为醒目。该市纪委监委还以苏州方言的形式，在电视台、微信、网站等媒体推出了《老徐说廉》《老徐说案》《家风故事》等系列清廉文化栏目，并摄制《一念之间》《楷模》等教育片，普遍弘扬忠诚忠实、合理正直、清正清廉的价值观，不停扩大清廉文化的影响力和渗透力。“在潜移默化中弘扬清廉文化、培育清廉土壤，使之成为党员群众的行为自觉，才气永远吹响冲锋号，连续营造风清气正的政治生态。”该市纪委监委主要认真同志示意。

　　“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”迈进实现第二个百年奋斗目的新征程，我们必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和贞洁性的高度，把增强清廉文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进周全从严治党向纵深生长提供主要支持。

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